安徽煤矿安监局淮南分局突出“七个重点”强化岁末年初煤矿安全监察工作
为认真学习贯彻全国煤矿安全生产视频会议和全国煤矿监管监察座谈会议精神,淮南分局针对岁末年初煤矿安全生产形势和淮南矿区煤矿灾害特点,在全面梳理排查辖区不放心矿井、不放心采掘面的基础上,组织成立四个工作组,围绕七个方面重点内容,扎实开展重点监察、随机抽查、暗查暗访。
七个重点:一看全面深入开展煤矿安全生产大排查情况;是否严格落实“八定”措施。二看各煤矿是否按要求查找分析研判安全风险,管控责任是否落实到位;是否排查分析制定2021年度重大风险管控清单中国化工网okmart.com。三看是否立足从“两个根本”上开展煤矿安全生产专项整治三年行动,及时更新问题隐患和制度措施“两个清单”。四看重大灾害治理措施落实及过程管控情况;是否吸取近期全国煤矿事故教训,开展全面排查;对巷道贯通、井上下动火、密闭启封等高风险单项工程,是否先进行风险辨识评估,再编制专项措施,并保障措施执行到位。五看是否制定并严格落实冬季“三防”安全措施,严防冰凌、冰冻造成机电设备线路破坏和设施、构筑物失灵失效;是否制定并落实确保井筒施工等关键工序施工质量措施。六看重点建设项目施工是否按上级批复文件进行施工;是否及时签订“一井一制”等管理文件,加强外委施工单位安全管理。七看“关键少数”是否按照安全生产责任制等要求落实重大灾害治理、重大风险管控职责;是否落实矿领导带班入井等制度。
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江西煤矿安监局“四严抓四强化”开展煤矿安全集中监察百日行动
为深入贯彻习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神,深刻吸取近期全国煤矿事故教训,全面贯彻全国煤矿安全生产工作紧急视频会议精神,有效遏制煤矿事故,确保全省煤矿安全生产形势持续稳定好转,江西煤矿安全监察局采取“四严抓四强化”有力措施,从2020年12月中旬至2021年3月中旬,在全省开展煤矿安全集中监察百日行动,实施所有在册煤矿及上级企业检查全覆盖。
一是严抓煤矿企业主体责任落实。组织开展一次煤矿企业主体责任落实情况专项监察,紧盯煤矿决策层、管理层、技术层,聚焦董事长、总经理、矿长、实际控制人、总工程师五个“关键人”,严抓落实定采区、定头面、定维修点、定工作量、定入井人数、定组织方式、定安全规程措施、定安全管理责任“八定措施”。
二是严抓煤矿安全生产大排查。督促煤矿对照井工煤矿221项检查表全面开展自查自改,对发现自查不认真、走过场、自查报告失实的推倒重来,对不自查、不整改的依法责令停产整改。
三是严抓长期停产停工和关闭退出煤矿安全管控。对长期停产停工煤矿,督促落实监控探头、电子封条、驻矿盯守等措施,加强随机抽查、突击夜查,严厉打击明停暗开、日停夜开等违法违规行为。对列入今年关闭计划未关闭到位煤矿,明确每处矿井监管责任,立即停止回撤、严禁人员入井、严禁转包回拆,落实限制供电、停止供应火工品等强制性措施。
四是严抓打击非法违法行为。加大对灾害重、管理差、不放心的矿井检查频次,严查整治赶进度抢产量、三超等违法违规行为。对存在重大隐患或严重违法违规行为继续组织生产的,按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》依法实施处罚,涉嫌构成犯罪的移送司法机关处理。
五是强化监察执法。百日行动期间,省局和分局领导班子取消休息,统筹调整双休,全局取消年休假,由省局集中调配监察执法人员,成立专项检查组,统筹煤矿安全生产大排查、强监察严执法防事故专项行动和执法计划,突出重点地区、重点时段,每周明查暗访、定期远程监察,确保监察执法不间断。
六是强化联系包保责任制度。省局领导分片带队组织开展督导监察,各监察分局逐矿明确包保联系人,定期调度、动态掌握包保煤矿瓦斯治理、水害防治、采掘进度等生产组织情况,针对性制定检查方案,提高执法精准性。
七是强化重大安全风险预判防控。严格落实《关于预判防控煤矿重大安全风险的指导意见(试行)》和《江西省煤矿重大安全风险预判防控实施办法》,开展煤矿安全风险超前分析研判、建立重大安全风险台账、及时发布风险预警信息,督促煤矿企业有效管控消除重大安全风险。
八是强化隐患跟踪督办。健全完善隐患整改台账,跟踪调度整改进度,对未按期完成整改依法从严处罚,针对典型违法违规行为、重大事故隐患以及共性问题,向地方党委和政府进行报告、通报,提出监察意见和建议,推动隐患整改和问题解决。
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四川煤矿安监局川北煤监分局“四措施”力促煤矿“四个下来”
为了认真贯彻落实上级部署要求,从严管控煤矿安全风险,川北煤监分局采取“促”“查”“巡”“导”四措施,力促区域内煤矿“四个下来”,即把不安全的生产能力减下来、把不安全的生产速度慢下来、把不具备安全生产条件的煤矿停下来、把依法应该关闭的煤矿关下来。
一是“促”,督促各煤矿根据自身实际情况制定“一矿一策”方案,把“四个下来”落实到停面停产、少班次、减进尺、降产量、关矿井等具体措施上。
二是“查”,按四川煤监局、省应急管理厅关于开展煤矿安全生产大检查工作的通知要求,对区域内所有正常生产矿井逐矿进行全面检查,对所发现违法行为严格处理处罚,该停的坚决停下来。
三是“巡”,每天至少安排两组监察人员,对区域内矿井保持高频次巡查,对未认真落实“四个下来”的煤矿,严查责任,及时纠正。
四是“导”,督导地方政府落实监管专班制度,加强煤矿监管,确保煤矿“四个下来”落到实处。分局每天安排专人到矿核查监管专班工作情况,并将发现的问题向政府和监管专班通报,提出改进意见。
目前,川北区域51处煤矿,有19处煤矿进入关闭程序,28处煤矿处于停产状态,正常生产的4处煤矿均采取了减产措施,月产量平均减少25%。