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国家反垄断局首次公开亮相,原料药垄断问题将被高度重视
2021年11月18日    阅读量:     新闻来源:中国化工网 okmart.com  |  投稿

近些年来,垄断案层出不穷。

近日,国家市场监管总局官网通报,商丘市新先锋药业有限公司(下称“商丘新先锋”)因滥用市场支配地位,以不公平的高价销售苯酚原料药的行为,一共被处以约1104.84万元的罚款。

今年以来,医药行业已经开出了多张反垄断罚单:

在1月29日,国家市场监管总局就开出了2021年药企反垄断第一单,先声药业被罚1亿元中国化工网okmart.com。根据行政处罚决定书,先声药业滥用在中国巴曲酶浓缩液原料药(以下简称巴曲酶原料药)销售市场的支配地位,实施了没有正当理由,拒绝与交易相对人进行交易的行为,排除了市场竞争,损害了消费者利益。

4月15日,国家市场监督管理总局又通报,对扬子江药业集团有限公司违反反垄断法实施垄断协议的行为,处以其2018年度销售额3%罚款,计7.64亿元,成为反垄断法实施以来,医药领域开出的最高反垄断罚单。

时隔不久,4月27日,天津的老牌药企天药股份也收到一张反垄断罚单。天津市市场监督管理委员会认为,天药股份以协议形式对醋酸氟轻松原料药销售市场进行划分,并变更、固定醋酸氟轻松原料药价格,排除限制了醋酸氟轻松原料药销售领域的竞争,违反了《中华人民共和国反垄断法》。因此,天津市市场监督管理委员会决定没收天药股份违法所得889多万元,并处2019年度销售额4%的罚款 3512多万元,以上罚没款合计4402多万元。

而在7月16日,国家市场监管总局再次发布对梧州黄埔化工药业有限公司、苏州优合科技有限公司、江苏嘉福制药有限公司达成并实施垄断协议CP樟脑(即中国药典标准的樟脑,简称CP樟脑)案行政处罚决定书。根据江苏省市场监管局消息行政处罚决定:梧州黄埔化工药业有限公司,罚没877万元;苏州优合科技有限公司,罚没412万元;江苏嘉福制药有限公司,罚没399万元。以上3家企业合计罚没1688万。

今年以来医药领域原料药反垄断案频出。据不完全统计,截至2021年9月,在公开可查询的18起医药行业调查案件中,13起为原料药垄断案(1起中止调查),5起为成品药垄断案(其中1起既涉及原料药也涉及成药),1起为医疗器械垄断案。除此之外,另有1起原料药垄断的司法案例。

原料药垄断几时休?实际上,为预防和制止原料药领域的垄断行为,近年来我国相继出台了系列措施,并加强了监管、加大处罚力度。


近日,据人社部网站消息,国务院任命甘霖(女)为国家反垄断局局长。这是新设国家局——国家反垄断局首次公开亮相。

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甘霖出生于1963年10月,湖南湘阴人,农学博士。现任致公党中央副主席。

她早年在湖南农业大学园艺系任教,后赴湖南省农业厅任职。2003年1月晋升副省长,2011年3月出任国家工商总局副局长。2018年机构改革后,任国家市场监管总局副局长。

甘霖还有一个职务——国务院反垄断委员会秘书长。2008年8月1日,《反垄断法》正式施行。根据有关规定,国务院成立了反垄断委员会。

值得一提的是,这是国家反垄断局首次公开亮相。此前,国家市场监管总局有个内设机构——反垄断局,局长为吴振国。

而在2018年机构改革之前,反垄断工作的职权分属于三个部门,即国家工商行政管理总局、国家发展和改革委员会、商务部。后来国务院设立了市场监管总局,并将反垄断执法“三合一”。

今年10月下旬,国家市场监管总局局长张工在接受《人民日报》采访时,谈到强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施之时披露,2018年以来,查处垄断案件345件、不正当竞争案件3.7万件,有力维护公平竞争市场秩序。

谈到下一步安排,张工表示,除了着力完善公平竞争制度、着力加强竞争监管执法,还要着力健全监管体系,其中包括加快构建全方位、多层次、立体化监管体系。

在2022年国家公务员考试中,国家市场监管总局的反垄断司局计划招录18人,占到总局计划招录公务员人数的一半以上。

最后,希望在国家反垄断局领导的带领下,原料药垄断现象能得到整改,塑造良好的行业环境。


标签:今日头条生物化学生物制药市场评论行业资讯
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